一、高度重視政務信息公開工作

2019年是海南推進全面深化改革開放“政策落實年”，是高標準高質量建設自由貿易試驗區、探索建設中國特色自由貿易港的關鍵之年，做好政務公開工作尤為重要。各單位要根據新修訂的《政府信息公開條例》和省政府有關部署要求，緊緊圍繞省委省政府中心工作、我省旅游和文化廣電體育工作及公眾關切的熱點問題，進一步加強政務信息公開，推動政務信息更好地服務群眾、服務社會，加快推進國際旅游消費中心建設。

二、推進重點領域信息公開

（一）強化行政審批信息公開。深化“放管服”改革，進一步推進行政審批項目取消、下放，以及非行政許可審批事項清理等信息的公開。深入推進行政審批負面清單制度，依法向社會公開我廳的行政職權及其法律依據、實施主體、運行流程、監督方式等信息，認真梳理并及時公開政務事項、辦事指南、辦事流程，積極推進“一站式”服務、“多證合一”，加快實現“一個窗口”“一次辦理”。進一步擴大“不見面審批”覆蓋范圍，推動更多服務事項“一網通辦”，讓企業、群眾和其他社會主體辦事更明白、更便捷、更高效，為海南自貿區（港）建設營造良好營商環境。進一步做好12345平臺相關工作的信息公布。除涉及國家秘密、商業秘密或個人隱私外，所有行政審批事項的受理、進展情況、結果等信息均應公開。

（二）強化財務信息公開。及時公開經批準的預算、預算調整、決算、預算執行情況的報告及報表，并對財政轉移支付安排、執行情況以及舉借債務情況等重要事項作出說明。積極推進預算績效信息和國有資產占用情況公開。細化預決算公開內容，部門預決算在公開到支出功能分類項級科目的基礎上，一般公共預算基本支出逐步公開到經濟分類款級科目，對下專項轉移支付預決算公開到具體項目?！叭苯涃M決算公開應細化說明因公出國（境）團組數及人數，公務用車保有量，國內公務接待的批次、人數，以及“三公”經費增減變化原因等信息。全面公開項目立項依據、實施主體、預算安排、績效目標、績效評價結果等情況。加快項目文本和績效目標公開進度，確保項目及時向社會公開。

（三）強化公共文化信息公開。推進公共文化事業發展情況及群眾性文化活動開展情況信息公開。及時公布全省圖書館、博物館、文化館（站）、村文化活動室和社區文化活動中心等公共文化服務設施建設情況，省級以上文物保護單位文物保護情況以及重大文物保護和考古項目的實施情況，全省重大公共文化藝術活動、各類文化惠民活動、群眾性旅游和文體活動計劃及開展情況。及時公布全省非物質文化遺產保護及相關活動的開展情況，省級以上非遺項目的申報評審、非遺文化的宣傳培訓以及全省優秀民族文化的傳承普及情況。

（四）強化行業監管和行政執法信息公開。加強“雙隨機、一公開”等旅游文化市場監管信息公開，將檢查處置結果情況通過國家企業信用信息公示系統（海南）和“信用中國（海南）”網站公布。按照“誰執法誰公示”原則，嚴格落實行政執法公示制度，規范旅游文化行政執法行為。利用統一的執法信息公示平合，集中向社會依法公開旅游文化行政執法職責、執法依據、執法程序、監督途徑和執法結果等信息。探索建立群眾意見反饋互動機制和執法信息公示平臺管理維護機制，強化行政執法社會監督。

三、全面加強主動公開工作

（一）進一步做好主動公開工作。

1.堅持以公開為常態、不公開為例外原則，依法依規做好公開工作。要落實公開屬性源頭認定機制，制作政務信息時要注明公開屬性，嚴格按程序進行審查登記，制發的文件應在文尾標明“主動公開、依申請公開或不公開”，并與發文呈批單中的公開屬性保持一致，以便及時在門戶網站相關欄目發布，做到應公開的盡公開。

2.進一步提升政務公開規范化水平。嚴格按照省政府關于政務公開基本目錄、政務公開和政府網站評估指標的相關要求，完善相關欄目，細化公開內容，及時做好動態更新管理。

3.做好規范性文件公開工作。標注規范性文件的有效性，及時做好規范性文件的更新、清理，提高規范性文件公開水平。

4.認真做好依申請公開工作。按照海南省政府信息依申請公開工作的有關規定，遵照政府信息公開告知書、政府信息不予公開告知書、政府信息不存在告知書、政府信息公開申請補正通知書等答復文書規范格式，嚴格按法定時限進行答復，提高答復質量和群眾滿意度，依法依規做好答復工作。

（二）加大社會關注熱點問題回應力度。

1.健全政務輿情收集、研判和回應機制，加強熱點回應欄目建設，及時主動回應社會關注熱點問題。對涉及本部門的重要政務輿情、重大突發事件、應急事件等熱點問題，要依法按程序第一時間通過網上發布信息、召開新聞發布會、接受媒體采訪、官方微博微信等方式予以回應，并根據工作進展持續發布動態信息?；貞η蟊磉_準確、親切、自然，為群眾提供客觀、可感、可信的信息，發揮積極正面引導作用。

2.對涉及面廣、社會關注度高或專業性較強的政策法規，要同步制定解讀稿件，并運用圖片、圖表、圖解、視頻等可視化方式，提高解讀效果。

（三）加強信息公開平臺和渠道建設。

要統籌運用新聞發言人、政府網站、政府公報、政務微博微信發布信息，充分發揮廣播電視、報刊、新聞網站、商業網站的作用，擴大信息的受眾面、提高影響力。積極適應網絡傳播特點，加大移動客戶端、官方微博微信等新技術新手段開發建設力度，擴大政務信息傳播范圍。加強不同平臺和渠道發布信息的銜接協調，確保公開內容準確一致。

四、完善制度狠抓落實

（一）完善制度機制。建立信息公開定期檢查完善制度，每年要對照《政府信息公開條例》以及省政府的相關要求對廳系統的信息公開工作進行檢查，內容缺失或者更新不及時的，及時完善相關內容。建立政府信息公開工作考核評議制度，每年定期對各處室、各單位開展“政府信息公開公眾滿意度”社會調查評議，了解公眾認可程度及需求，不斷改進公開工作。加強信息公開保密審查制度建設，嚴格按照“誰公開，誰審查”、“先審查，后公開”和“一事一審的原則”，對擬公開的政府信息，堅持依法依規做好保密審查工作。

（二）加大督查力度。年底對各處室、各單位信息公開工作進行評價，并作為考核的重要依據，考核結果向社會公開。每年12月20日前，各處室、直屬各單位要報送政務信息公開落實情況（附數據統計），重點領域信息公開各牽頭單位要專題報送有關落實情況，廳辦公室將適時對要點落實情況進行督查。

（三）切實加強領導。各處室、各單位要把政務信息公開工作納入重要議事日程，與具體業務工作緊密結合，同部署、同落實，加強機制建設和人員配備，主要負責同志要負起責任、親自部署，主動聽取情況匯報，認真解決存在問題，切實做好政務信息公開工作。