一、《暫行辦法》出臺背景

　　9月17日，省政府辦公廳印發《海南省穩經濟助企紓困發展特別措施（2.0版）》(以下簡稱《特別措施（2.0版）》)，提出“對文旅企業新增10億元貸款額度支持。依托省內政府性融資擔保機構開發‘瓊旅保貸’業務，省級財政投入1億元設立風險補償池，撬動新增10億元銀行貸款額度專項對文旅企業給予支持”。為貫徹落實該政策要求，引導金融機構加大對文化、旅游、體育類企業（以下簡稱文旅企業）信貸支持力度，根據《特別措施（2.0版）》要求，設立海南省“瓊旅保貸”風險補償資金池（以下簡稱風險補償資金池）。為保障風險補償工作安全、高效、規范運行，結合我省實際，省財政廳會同省旅游和文化廣電體育廳聯合印發《海南省“瓊旅保貸”風險補償資金池管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）。

　　二、《暫行辦法》目標任務

　　“瓊旅保貸”風險補償資金池規模1億元，在《暫行辦法》生效之日起1年內，按1:10撬動銀行向符合條件的文旅企業新增10億元貸款額度支持。

　　三、《暫行辦法》主要內容

　?。ㄒ唬碍偮帽ＹJ”業務模式、業務條件

　　業務模式：擔保、再擔保機構為符合條件的文旅企業向銀行提供融資擔保，銀行向文旅企業發放經營性貸款，貸款發生風險時，擔保、再擔保機構對銀行進行代償。

　　業務條件：主要包括新增文旅企業擔保貸款不得設置有形且轉讓交付便于控制、易變現的資產抵押（反）擔保措施；“瓊旅保貸”直保機構對符合條件的文旅企業收取的綜合年化擔保費率不得高于2%；省融擔基金對直保機構免收省級再擔保費，對符合條件的文旅企業批量擔保業務收取的綜合年化費率不得高于0.7%。

　?。ǘ碍偮帽ＹJ”分險模式

　　“瓊旅保貸”業務構建“國家融擔基金-省融擔基金-融資擔保機構”三級分險模式。國家融擔基金、省融擔基金、融資擔保機構按照各自的合作協議約定風險分擔比例。融資擔保機構為符合條件的文旅企業提供直接擔保服務。國家融擔基金和省融擔基金對符合規定的文旅企業向融資擔保機構提供再擔保服務，國家融擔基金不分險部分，由省融擔基金承擔?！碍偮帽ＹJ”業務支持國家融擔基金、省融擔基金與合作銀行為符合條件的文旅企業提供批量擔保貸款服務。

　?。ㄈ╋L險補償資金池的管理

　　風險補償資金委托省融擔基金管理。省融擔基金開立賬戶，存放風險補償資金，建立風險補償資金池。受托管理費按不超風險補償資金1%/年比例收取，管理時間不足1年按天收取，從風險補償資金池存款利息中支出，不足部分由省融擔基金自行籌集。

　　待所有“瓊旅保貸”業務解除擔保責任后，省融擔基金根據省旅游和文化廣電體育廳核準結果，將剩余風險補償資金（含利息）以及剩余批量擔保業務代償備付金退還省財政。若需維持風險補償資金池，繼續開展“瓊旅保貸”業務的，根據省旅游和文化廣電體育廳和省財政廳的安排另行確定。

　　除上述內容外，《暫行辦法》明確“瓊旅保貸”融資擔保機構條件、風險補償資金申報流程、業務追償等內容。

　　四、《暫行辦法》涉及范圍

　?。ㄒ唬碍偮帽ＹJ”融資擔保貸款對象

　　在海南省內注冊，符合《暫行辦法》的企業、企業主、個體工商戶等市場主體。在以上范圍之外的市場主體，需由市縣旅文局推薦，并經省旅文廳確認。

　?。ǘ碍偮帽ＹJ”擔保機構需符合以下條件：

　　1.注冊地為海南省的擔保機構；

　　2.具備從事融資擔保業務資質；

　　3.有完善的業務管理制度、風險管理制度；

　　4.沒有受過行政主管機關或司法機關重大處罰的不良記錄；

　　5.2021年擔保代償率不超過1%；

　　6.截至2022年6月末，融資擔保在保余額不低于2億元；

　　7.承諾按時完成“瓊旅保貸”授信業務量。

　　五、《暫行辦法》執行標準

　?。ㄒ唬╋L險補償資金的支持對象：

　　風險補償資金用于對“瓊旅保貸”業務的擔保、再擔保機構進行風險補償。

　?。ǘ╋L險補償資金補償標準

　　在單個擔保機構“瓊旅保貸”業務代償率不超過10%的前提下，對“瓊旅保貸”直接擔保業務實際承擔貸款本金風險部分進行全額風險補償。

　　在整體“瓊旅保貸”業務代償率不超10%的前提下，對省融擔基金再擔保業務實際承擔的貸款本金風險部分進行全額風險補償。

　　六、關鍵詞詮釋

　?。ㄒ唬┡繐Ｖ羔槍Ψ蠗l件的貸款業務，在事先鎖定擔保代償金額上限、銀行分擔風險的前提下，由銀行按照授信評審有關要求和程序自主完成貸款授信審批，省融擔基金直接提供擔保，并進行批量擔保備案。

　?。ǘ┤谫Y擔保機構指為符合條件的文旅企業借款等債務融資向銀行直接提供擔保的擔保公司。

　?。ㄈ┢髽I主是指企業的法定代表人、主要股東或實際控制人（一個企業只能確定一名企業主）。

　?。ㄋ模┐鷥攤涓督鹬笧橛辛ν苿鱼y行對文旅企業信貸支持力度，保障及時代償，省融擔基金根據“瓊旅保貸”實際發生的業務規模、擔保代償金額上限，根據與銀行約定在銀行開立的備付金賬戶存入的擔保代償資金。

　?。ㄎ澹碍偮帽ＹJ”業務代償率的計算公式為：代償率=“瓊旅保貸”業務累計擔保代償金額/“瓊旅保貸”業務累計發生額。

　　七、惠民政策

　　新增文旅企業擔保貸款不得設置有形且轉讓交付便于控制、易變現的資產抵押（反）擔保措施；“瓊旅保貸”直保機構對符合條件的文旅企業收取的綜合年化擔保費率不得高于2%；省融擔基金對直保機構免收省級再擔保費，對符合條件的文旅企業批量擔保業務收取的綜合年化費率不得高于0.7%。

　　八、注意事項

　　“瓊旅保貸”業務需在《暫行辦法》生效印發之日起1年內投放。

　　九、合作機構聯系方式（持續更新）

　?。ㄒ唬┖献鲹C構

　?。?）海南省融資擔?；鹩邢挢熑喂?/p>

　　聯系人：吳若卉? 電話：18976660011

　?。?）海南省中小企業融資擔保有限公司

　　聯系人：劉穎? ? 電話：13036026103

　?。?）?？谑腥谫Y擔保有限公司

　　聯系人：符皓鈞? 電話：18689603277

　?。?）海南信聯盛融資擔保有限公司

　　聯系人：黃秋華? 電話：13876009680

　?。ǘ┖献縻y行機構

　?。?）中國建設銀行海南省分行

　　聯系人：馮浣昭? 電話：0898-36685690

　?。?）中國農業銀行海南省分行

　　聯系人：郭麗青? 電話：0898-68128506

　?。?）海南銀行

　　聯系人：黃繪錦? 電話：0898-66502963

　?。?）?？谵r商行

　　聯系人：符志能? 電話：0898-68531297

　?。?）澄邁農商行

　　聯系人：陳德武? 電話：0898-67621223